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行政職能

2020-02-21 13:56:14| 來源:

【導讀】

中公事業單位考試網為大家帶來法律知識《行政職能》,希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試。

在事業單位考試中,行政職能考察的頻率較高,考察的重點是區分政府幾大職能的區別,考察的方式是通過案例的方式對幾項職能進行辨別。同學們備考時對政府的幾項職能理解性的掌握。

一、行政職能的概述

1.行政職能的含義:首先,行政職能又稱政府職能,其是指政府在進行行政管理活動中所發揮的作用,它體現著公共活動的基本內容和方向,是公共行政本質的反映。

2.行政職能的作用:行政職能是行政管理活動的實質和核心,具體表現在以下幾個方面。

(1)行政職能是決定政府角色地位的大問題,事關國家的興衰成敗。

考點講解:政府的職能隨時隨地都可發揮,而百姓也天天和行政機關打交道,它決定著國家的方方面面(例如:交警指揮交通,公安委會社會交通等)。

(2)行政職能是行政組織設置的依據、前提和基礎。

考點講解:行政職能依據我們行政組織的性質而設立的。職能決定著機構的規模、層次和數量(例如:市場管理機構想要確定其組織規模、組織層次以及每個層次管理多少人員,則要根據市場管理機構要怎么管理,管些什么等等這些行政職能決定。

(3)行政職能決定著行政管理的內容和方式。政府的各項活動應該是在行政職能規定的范圍內進行,不能超越這個范圍,內容不同,管理方式也不同。

(4)行政職能的實現是衡量行政管理效率和效能的重要標準。

(例如:某個行政管理機構管理的好不好,效率高不高,有沒有完成自己的進度和任務就是依據其行政職能是否實現)。

二、行政基本職能:

1.政治職能:又稱統治職能,是最為核心的職能。

考點講解:第一,軍事保衛職能:維護國家領土和主權完整、保衛國防安全、防御外來侵略。(例如:2015年9月的閱兵儀式、軍事演習,軍訓等);第二,外交職能:通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來。(例如:我國在2001年12月11日加入WTO世界貿易組織);第三,治安職能:維護社會內部秩序(例如:火車站和地鐵站的安檢措施) 。第四,民主政治建設職能:推進國家政權完善,民主政治發展(民主選舉以及信訪制度的網絡化)。

2.經濟職能

考點講解:第一,宏觀調控職能:政府通過稅收和貨幣政策對國民經濟進行間接控制(稅率的調整、存款準備金率的調整、包括最近修改的個人所得稅的起征點的調整)。第二,提供公共產品和服務職能:通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟進行間接控制,同時還要聯合社會中介組織和企業。第三,市場監管職能:為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易,維護企業合法權益的職能(例如:市場監督管理局對于打擊不正當競爭行為、打擊壟斷行為)

3.文化職能

考點講解:第一,發展科學技術的職能(例如:神舟五號等航天科技,計算機技術等高新科技);第二,發展教育的職能(雙一流大學的建立;再比如2020年我國要基本實現教育現代化,基本建成學習型社會,進入人力資源強國行列)。第三,發展文化事業職能(例如:舌尖上的中國傳承我國的美食文化,廣電總局下發的整治快手、火山小視頻的規定)。第四,發展衛生體育職能(農村醫療體系的建立健全、抗癌稅率的降低、全運會、

4.社會職能

考點講解:第一,調節社會分配和組織社會保障的職能(五險一金,社會救助金、救濟金);第二,保護生態環境和自然資源的職能(限行限行、限號、限排);第三,促進社會化服務體系建立的職能。通過制定法律法規、政策扶持等措施,促進社會自我管理能力的不斷提高;第四,提高人口質量,實行計劃生育的職能(進行教育宣傳,提高人口質量)。

三、行政職能的手段

1.行政手段:通過強制性命令來達到管理的手段。該手段是最古老、最基本、見效最快的手段。該手段具有權威性、強制性、層次性、具體性。它的優點是統一集中,迅速有效;調整關系,促進高效。但是它容易產生與“人治”相聯系的一些弊病,影響橫向聯系及下級的積極性、創造性。

2.法律手段:通過法律來實現對社會關系的管理。該手段是最主要的手段,除了具有權威性與強制性,還具有穩定性、規范性。其特點是能夠使管理者和被管理者有法可依,有章可循,行為規范減少了主觀隨意性,達到了行政管理的統一化、穩定化,但它只能在有限的范圍內發生作用,有很多經濟關系、社會關系還必須結合使用其他手段才能發揮作用。

3.經濟手段:通過相關的經濟杠桿手段,實現經濟管理。該手段具有間接性、關聯性、有償性。其最適于管理經濟活動,但它只是調節經濟利益關系,不能靠它去解決一切問題。

典型例題計劃生育屬于政府的()。

A.教育職能 B.經濟職能 C.文化職能 D.社會職能

【答案】D。

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(責任編輯:zl50347)

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